Анализ исполнения доходной части бюджета в 2008 году
Высокие нефтегазовые доходы прошедшего года позволили создать финансовый резерв в виде профицита бюджета, что сделало возможным не только в полном объёме выполнить взятые государством расходные обязательства, но и ежемесячно осуществлять пополнение созданных Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (таблица 2).
Таблица 2
Направления использования нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2008 г., млрд. руб.
|
Показатель |
Итого |
|
Нефтегазовые доходы |
4145,8 |
|
Направления их использования: | |
|
на обеспечение нефтегазового трансферта |
2125,0 |
|
перечисление средств в Резервный фонд |
420,6 |
|
перечисление средств в Фонд национального благосостояния |
1590,2 |
Нефтегазовый трансферт представляет собой часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счёт нефтегазовых доходов и средств Резервного фонда (приложение 3). Размер нефтегазового трансферта на 2008 г. был ограничен величиной, равной 6,1% ВВП, и был полностью профинансирован уже в августе 2008 г. Начиная с этого месяца, нефтегазовые доходы стали зачисляться в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. В конечном итоге объём накопленных средств в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния на начало 2009 г. составлял 9,7% и 6,2% ВВП в рублёвом эквиваленте соответственно.
Поступления доходов федерального бюджета 2008 г. были запланированы в первоначальном варианте закона о федеральном бюджете на 2008 г. в сумме 6644,4 млрд. руб. (приложение 4). Это на 4,6% ниже фактического значения исполнения доходной части бюджета по итогам 2007 г. (таблица 3).
Таблица 3
Основные характеристики федерального бюджета РФ в 2008 г.
|
Показатель |
2007 г. |
2008 г. | ||
|
Млрд. руб. |
% ВВП |
Млрд. руб. |
% ВВП | |
|
Доходы, в т.ч.: |
7779,1 |
23,6 |
9274,1 |
22,3 |
|
налоговые доходы |
7042,0 |
21,3 |
8817,6 |
21,2 |
|
неналоговые доходы |
737,1 |
2,3 |
456,5 |
1,1 |
|
Отчисления в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния |
1903,1 |
5,8 |
2342,6 |
5,6 |
|
Доходы без учёта средств, подлежащих зачислению в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния |
5876,0 |
17,8 |
6931,5 |
16,7 |
|
Расходы, в т.ч.: |
5983,0 |
18,1 |
7566,6 |
18,2 |
|
процентные расходы |
143,1 |
0,4 |
153,3 |
0,4 |
|
непроцентные расходы |
5839,9 |
17,7 |
7413,3 |
17,8 |
|
Профицит федерального бюджета |
1796,1 |
5,5 |
1707,5 |
4,1 |
|
Профицит/дефицит (без учёта доходов, подлежащих зачислению в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния) |
-107,0 |
-0,3 |
-635,1 |
-1,5 |
|
Оценка ВВП |
32987 |
- |
41540 |
- |