Анализ инвестиционной активности СФО в сфере туризма и гостиничного хозяйства
До сих пор в Сибири, несмотря на большой рекреационный потенциал, туристическая отрасль была неразвита: здесь нет ни соответствующей инфраструктуры, ни современных объектов. Победа сибирских территорий в конкурсе Минэкономразвития на создание туристско-рекреационной особой экономической зоны (ОЭЗ) может изменить ситуацию. Преференции позволят регионам-победителям динамично развиваться, привлекать инвестиции и в короткие сроки совершить экономический рывок.
Сегодня отмечается сильная переориентация туристов на местные здравницы, курорты и дома отдыха. Именно с этим связан основной тренд современного туризма. Однако очевидно, что мест для отдыха в Сибири множество, но развитого туризма здесь еще нет. Отсутствуют инфраструктура, современные объекты, нормальные туры и самое главное - инвестиции.
Для того чтобы изменить ситуацию, в каждом из сибирских регионов в последние два года были приняты концепции развития туризма, направленные на создание высокодоходного бизнеса отрасли. Некоторые из сибирских регионов приняли участие в конкурсе Минэкономразвития на создание туристско-рекреационных ОЭЗ.
Наибольшие шансы на получение господдержки для развития ОЭЗ туристско-рекреационного типа сегодня имеют Иркутская область, Алтайский край и Республика Алтай, которые уже вошли в состав победителей конкурса. Согласно проекту, представленному конкурсной комиссии администрацией Иркутской области, на территории предполагаемой ОЭЗ с центром в поселке Листвянка предполагается реализовать 11 проектов. Предположительно зона разместится на территории 380 га. Помимо гостиниц, здесь планируется построить подвесную пассажирскую канатную дорогу Листвянка-Порт Байкал, аквапарк с нерпинарием и музей-аквариум. По прогнозам, совокупный объем инвестиций в основной капитал за период с 2008-го по 2026 годы составит около 5,7 млрд. руб. Суммарный объем налоговых отчислений от резидентов и смежных отраслей составит 82 млрд. руб.
Проекты Бурятии и Иркутской области предусматривают создание туристических комплексов около озера Байкал. Ранее министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф намекал, что неплохо бы создать единый байкальский проект. Эксперты не исключают, что в конечном итоге эта идея может быть реализована - в Минэкономразвития обсуждается возможность кластерного подхода. ОЭЗ туристско-рекреационного типа в отличие от всех других зон могут располагаться на базе нескольких муниципальных образований и всей территории субъекта.
Республика Алтай - один из наиболее подготовленных субъектов для организации зон такого типа. В 2010 г. чиновники республики разработали проект ОЭЗ, согласно которому планировалось создать особую зону в Майминском районе на берегу озера Манжерок. На первом этапе формирования ОЭЗ в 2010-2009 годах республиканское правительство планирует построить на берегу озера санаторно-курортный поселок на 4,5 тыс. мест (стоимость строительства оценивается от 3 до 6 млрд. рублей). Кроме того, в проект внесено строительство горнолыжного комплекса на горе Синюха. Инвестором проекта выступает корпорация «Алемар» (Новосибирск).
Проект «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае также стал одним из фаворитов конкурса по созданию ОЭЗ (комплекс расположен на левом берегу Катунь, общая территория - 3380 га, вместимость - 3500 человек, планируется построить около 150 тыс. кв. м жилья). Краевая администрация участвовала в начале года в конкурсе Минрегионразвития РФ на выделение федеральных средств на строительство комплекса, но попытка оказалась неуспешной. По условиям конкурса, господдержка (за счет средств Инвестиционного фонда РФ) предоставляется только на обеспечение реализации проектов, имеющих общегосударственное значение. Сегодня этот проект вошел в число семи проектов, отобранных Минэкономразвития РФ. Однако в Федеральном агентстве по ОЭЗ отмечают, что законодательства о кластерах в России пока нет. Следовательно, процедура создания ОЭЗ в этих регионах может затянуться на неопределенный срок.
Администрация Кемеровской области также одна из первых подала заявку на участие в конкурсе на создание рекреационной зоны. Проект прошел два отборочных тура конкурса Минэкономразвития и торговли РФ, но на заключительном этапе он был исключен из списка претендентов на победу (несмотря на то, что проект прошел согласование в Главной государственной экспертизе в Москве). Сегодня развитие туризма в Кузбассе во многом связывается со строительством спортивно-развлекательного комплекса «Шерегеш». Проект оценивается в 15,7 млрд. рублей.