Практика государственного финансового контроля
Счетная палата активно выстраивает механизмы обеспечения контроля за деятельностью государственных корпораций и выполнением проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства.
А так же финансовому контролю за расходованием денежных средств, выделенных на подготовку и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и контролю за формированием, использованием и управлением средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
Например всего за 2009 год Счетная палата провела 502 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, из них 375 контрольных мероприятий, которыми было охвачено 1150 объектов на территории 69 субъектов Российской Федерации. Количество проведенных контрольных мероприятий по сравнению с 2008 годом увеличилось на 55, или более чем на 17%. В 2009 году по поручениям палат Федерального Собрания Российской Федерации, обращениям членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Счетной палатой проведено 12 контрольных мероприятий, в том числе по поручениям Совета Федерации и обращениям членов Совета Федерации - 6 мероприятий, по поручениям Государственной Думы и обращениям депутатов Государственной Думы - 6 мероприятий.
Рисунок 6. Представления Счетной палаты, направленные в 2009 году, по адресатам
По итогам проведенных контрольных мероприятий Правительству Российской Федерации, Минфину России, главным распорядителям средств федерального бюджета, иным участникам бюджетного процесса направлено 320 представлений и предписаний Счетной палаты и 438 информационных писем. Президенту Российской Федерации направлено 15 информационных писем. Правительству Российской Федерации направлено 5 представлений и 107 информационных писем.
Нарушения законодательства в финансовобюджетной сфере выявлены на сумму 238,3 млрд. рублей, в том числе объем нецелевого использования бюджетных средств составил 3,8 млрд. рублей.
В органы прокуратуры, иные правоохранительные органы направлено 215 материалов проверок Счетной палаты. По материалам контрольных мероприятий Счетной палаты в 2009 году возбуждено 41 уголовное дело, возобновлено производство по 12 прекращенным и приостановленным уголовным делам. В 9 случаях материалы Счетной палаты приобщены следственными органами к ранее возбужденным уголовным делам. Основные показатели, характеризующие работу Счетной палаты за последние три года, приведены в следующей таблице.
Таблица 1. Показатели деятельности счетной полаты в области финансового контроля
Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий |
502 |
501 |
504 |
Проведено экспертно-аналитических мероприятий |
127 |
181 |
48 |
Проведено контрольных мероприятии: |
375 |
320 |
456 |
в той числе по поручениям и обращениям палат Федеральною Собрания Российской Федерации, из них: |
12 |
11 |
30 |
по поручениям Совета Федерации и обращениям членов Совета Федерации |
6 |
6 |
7 |
по поручениям Государственной Думы и обращениям депутатов Государственной Думы |
6 |
5 |
27 |
Количество актов по результатам контрольных мероприятий |
1150 |
1147 |
1285 |
Выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере (млрд. рублем): |
238,3 |
96,6 |
132,3 |
в том числе выявлено нецелевое использование средств |
3,8 |
1,97 |
0,97 |
Фактические затраты на содержание Счетной палаты (млрд. рублей) Количество направленных представлений и предписаний |
1.9 |
1,8 |
1,4 |
320 |
267 |
391 | |
Количество материалов, направленных в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы |
215 |
121 |
130 |
Количество возбужденных уголовных дел |
41 |
25 |
40 |
Проведено заседаний Коллегии Счетной палаты |
65 |
60 |
59 |
Рассмотрено вопросов на заседаниях Коллегии Счетной палаты |
921 825 |
780 |