Регулирование формирования бюджета
Рассмотрим, как происходит формирование и исполнение территориальных бюджетов на примере Удмуртской Республики.
Бюджет УР утверждается решением Государственного Совета УР.
Бюджетный процесс в УР осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Государственным Советом УР.
Президент УР, Государственный Совет обеспечивают сбалансированность бюджета республики и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета республики, уровню и составу республиканского долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств УР.
Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации за счет собственных доходов и субвенций, полученных из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий.
Льготы по уплате налогов устанавливаются и отменяются налоговым законодательством Российской Федерации и решениями Государственного Совета о налогах.
Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются налоговым законодательством Российской Федерации.
Местные налоги устанавливаются Государственным Советом в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о начале работы над составлением проекта бюджета республики принимает Президент УР.
В целях составления проекта бюджета на очередной финансовый год разрабатываются следующие документы и материалы [19]:
прогноз социально-экономического развития республики на очередной финансовый год;
основные направления бюджетной и налоговой политики республики на очередной финансовый год;
прогноз сводного финансового баланса и план развития муниципального сектора экономики республики на очередной финансовый год;
другие документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении дополнительных льгот по местным налогам принимаются до утверждения бюджета республики.
Сбалансированность бюджета республики является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.
В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, в решении о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета по основным видам привлеченных средств.
Размер дефицита бюджета республики утверждается Государственным Советом в соответствии с действующим законодательством.